Drygt en av tre svenskar spelar om pengar online minst en gång i kvartalet. Det visar statistik från Spelinspektionen. Casinospel på nätet har på senare år blivit en hobby för många svenskar, och i syfte att minska de negativa konsekvenserna som denna hobby kan resultera i infördes en ny spellag i Sverige år 2019.
Spellagen gjorde så att kommersiella spelbolag fick möjlighet att etablera sig i Sverige och rikta sig mot svenska spelare. Motkravet är att de måste ansöka om, och beviljas, en spellicens från tillsynsmyndigheten Spelinspektionen. Licensen omfattar en lång rad säkerhetskrav som bolagen är obligerade att följa.
Spellagen till trots har svenskar fortsatt möjlighet att besöka utländska casino sidor, det vill säga sådana som står utanför Sveriges licenssystem. Då dessa casinon besitter licens utfärdad av utländsk myndighet, inte sällan på Malta, behöver de inte anpassa sig efter svenska säkerhetskrav och regler.
Stabil kanaliseringsgrad – men målet ännu inte uppnått
Ett av målen med spellagen är att antalet spelare som väljer casino utan svensk licens ska minska, då den svenska staten inte har möjlighet att kontrollera säkerheten på dessa. För att visa hur stor andel av spelandet som sker hos svenska aktörer används den så kallade kanaliseringsgraden.
År 2018, året innan spellagen trädde i kraft, uppmättes kanaliseringsgraden till under 50 procent, enligt Statskontoret. Detta innebär att mer än hälften av svenskarnas spel om pengar förlades hos utländska aktörer.
När spelmarknaden omreglerades bedömde regeringen att en kanaliseringsgrad om minst 90 procent skulle vara möjlig. Men efter drygt tre år av den nya lagen har målet ännu inte uppnåtts. Under lagens första år uppmättes kanaliseringen till 88 procent, 2020 till 85 och 2021 till 87.
Kanaliseringsgraden lägst för online casino
Statskontorets uppskattade kanaliseringsgrad är en genomsnittlig siffra där man slagit samman samtliga konkurrensutsatta spelformer. Man poängterar dock att kanaliseringen varierar mellan olika typer av spel.
I rapporten menar Statskontoret att en allmänt erkänd uppfattning är att kanaliseringen är som högst vad gäller vadhållning på hästar. Efter samtal med aktörer i branschen bedömer man att cirka 99 procent av svenskarnas hästspel sker på svenska spelbolag.
Baserat på statistik från Spelinspektionen bedömer Statskontoret att spel hos utländska aktörer är vanligare vad gäller online casino än andra spelformer. Här kan kanaliseringsgraden vara så låg som 75 procent.
Bonuserbjudanden lockar spelare till casinon utan svensk licens
I rapporten låter man även de svenska spelföretagen själva komma till tals. De får svara på en enkät för att ange vad de tror är anledningarna till att svenskar väljer att spela på casino utan svensk licens. Den anledning som flest tror driver spelare till utländska casinon är att dessa sajter kan erbjuda mer attraktiva bonuserbjudanden.
Bakgrunden till detta är att den svenska spellagen som högst tillåter att varje spelare får ta del av en bonus – en så kallad välkomstbonus. På casinon utan licens kan erbjudanden vara större, både sett till antal och pengar att spela för. Detta menar cirka 6 av 10 tillfrågade aktörer har stor eller mycket stor betydelse för spelarnas val av sajt.
Avsaknad av Spelpaus och insättningsgränser troliga anledningar
Därefter följer att spelare är spärrade via Spelpaus som en anledning, då en spärr omöjliggör spel på om pengar på såväl svenska sajter som hos spelombud. Utländska casinon är inte ansluta till det svenska registret för självavstängning, vilket gör att man kan spela på dessa trots att man stängt av sig själv.
Andra vanliga anledningar tros vara att utländska casinon sällan har krav på insättningsgränser, att de kan erbjuda bättre odds/vinståterbäring samt att det finns större möjlighet att som spelare vara anonym.
Förslag om utökat reklamförbud
Internet är i dag den i särklass vanligaste platsen att spela om pengar på och det är här de flesta spelbolagen finns representerade. Detta gör att det i dag är enkelt att hitta casinon att spela på. Statskontoret refererar till en rapport från Copenhagen Economics som menar att det i dag är lika enkelt att hitta casinon med utländsk licens som det är att hitta svenska casinon som riktar sig mot svenska spelare.
Påståendet får stöd av en rapport från Spelinspektionen, där hälften av de som spelat på en utländsk casinosida, 47 procent, menar att de hittat denna via en sökning på internet. Andra vanliga sätt att hitta till de utländska aktörerna är att få tips från en annan spelare eller att man exponeras för reklam. Respektive alternativ anges av 31 procent vara hur de hittade den utländska spelsidan i fråga.
För aktörer som saknar svensk licens är det olagligt att marknadsföra sig eller rikta sig mot svenska spelare. Regeringen har under 2022 överlämnat en remiss till Lagrådet om att förstärka spelregleringen. I remissen ingår en punkt om just förbud mot reklam för olicensierat spel, som ska utökas till att även gälla utländska medieplattformar. I det fall förslaget antas föreslås ändringen träda i kraft den första januari 2023.